Debaty sejmoweq345 Kadencja

Interpelacja w sprawie błędów w ustawie o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

   Szanowny Panie Ministrze! Nowa ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. Nr 167, poz. 1398) obowiązuje od 2 marca 2006 r. Zawiera ona pomyłki, które wprowadzają strony postępowań sądowych w błąd i mogą spowodować negatywne skutki prawne. Przykładami błędów są luki dotyczące sądownictwa polubownego. Należy tu wymienić brak opłaty od wniosku o powołanie arbitra, arbitrów lub arbitra przewodniczącego; brak opłaty od wniosku o powołanie arbitra lub arbitra przewodniczącego, jeżeli nie uczyniła tego osoba trzecia; brak opłaty od wniosku o wyznaczenie arbitra zastępczego; brak opłaty od wniosku w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia arbitra; brak opłaty od żądania strony rozstrzygnięcia o właściwości sądu polubownego; brak opłaty od wniosku o przeprowadzenie dowodu lub wykonania innej czynności, której sąd polubowny nie może wykonać. Choć przepisu Kodeksu postępowania cywilnego nie przewidują zażalenia na postanowienie o oddaleniu wniosku o wyłączenie biegłego lub tłumacza, to jednak ustawa przewiduje opłatę stałą w wysokości 40 zł od takiego zażalenia. Podobnie jest w przypadku zwolnienia od opłaty rzecznika praw dziecka, którego jednak udziału w postępowaniu cywilnym ustawodawca nie przewidział.    Nowa ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych zmieniła zasady zwolnień od kosztów. Praktyka pokazuje jednak, że nie zostały one precyzyjnie i racjonalnie określone. Zwolnienia te wywołują wątpliwości interpretacyjne, które dotyczą organizacji pożytku publicznego, czyli takich organizacji pozarządowych, które prowadzą działalność społecznie użyteczną, przykładem jest Caritas Polska. Okazuje się, że nadal obowiązuje art. 24 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, który zwalnia takie organizacje od opłat sądowych w zakresie prowadzonej przez nie działalności pożytku publicznego. Takie zwolnienie następuje ˝na zasadach określonych w przepisach odrębnych˝, którą jest nowa ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Ustawa o kosztach nie przewiduje jednak żadnych obligatoryjnych zwolnień. Stanowi, że sąd może przyznać zwolnienie od kosztów sądowych organizacjom społecznym, których zadanie nie polega na prowadzeniu działalności gospodarczej. Chodzi o zwolnienia w ich własnych sprawach prowadzonych w związku z działalnością społeczną, naukową, oświatową, kulturalną, dobroczynną, samopomocową, w zakresie ochrony konsumenta, ochrony środowiska i opieki społecznej. Wydaje się, że organizacje pożytku publicznego nie będą płacić kosztów sądowych tylko wówczas, gdy zgodzi się na to sąd. Nieprecyzyjne przepisy mogą więc powodować dokonywanie przez sądy odmiennych interpretacji.    W związku z powyższym mam następujące pytania:    1. Czy przewiduje się usunięcie niejasnych i nieprecyzyjnych przepisów w ustawie dotyczących zwolnień od kosztów?    2. Czy planuje się usunięcie luk dotyczących sądownictwa polubownego?    Z wyrazami szacunku    Poseł Tomasz Latos    Warszawa, dnia 22 czerwca 2006 r.